山东省烟台市多措并举深入推进财税体制改革
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资金政策
山东省烟台市多措并举深入推进财税体制改革
2017-07-14 | 来源: 0 | 查看: 1107

近年来,山东省烟台市财政局把深化财税体制改革作为主要抓手,引导和鼓励烟台各级财政部门主动作为、真抓实干、推动改革、加强管理,加快在全市范围内探索构建现代预算管理制度体系,市县两级财政预算管理绩效水平和质量明显提高,财税体制机制改革取得了显著成效。

一是持续深入推进预决算公开。进一步扩大烟台市预决算公开范围,除涉密部门和涉密信息外,市县两级将五大班子、党口部门、民主党派在内的预算部门全部纳入了部门预决算和三公经费预决算公开范围,自觉接受社会监督。进一步细化公开内容,将市县两级政府预算和部门预算支出细化到功能分类项级科目,基本支出细化到经济分类科目。首次公开了转移支付情况、政府债务情况,并对三公经费预算增减变动情况进行了说明,便于公众详实、完整地获取预算信息。健全预算公开长效机制,进一步扩大财政信息公开范围,2016年选择部分涉及烟台市经济发展和民生保障的专项资金实行公开试点。

二是强化财政资金统筹使用。全面贯彻落实中央和山东省推进财政资金统筹使用管理的规定,不断强化一般公共预算在现行预算体系中的核心地位,切实提高财政资金统筹集约使用效率。2016年,将政府住房基金等3项基金转列一般公共预算,烟台全市增加可统筹使用财力2.7亿元;将市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到19%,增加可统筹使用财力2200万元;取消了矿产资源价款收费、海域使用金、排污费专款专用规定,统筹更多财力保障重点支出;将市级结转规模超过当年收入30%的政府性基金2。5亿元调入一般公共预算,下年度统筹使用。

三是大力盘活财政存量资金。2016年,将烟台市市级结余资金和2年未用完的结转资金全部收回统筹使用,全年收回资金1。2亿元。制定印发了《县市区财政管理绩效考核与激励暂行办法》,将盘活存量资金工作纳入对县市区财政管理绩效考核,建立完善全市财政存量资金清理盘活长效机制。烟台全市一般公共预算、政府性基金预算及国有资本经营预算结余结转资金47。8亿元,较上年减少1。8亿元,压减3。6%。其中,一般公共预算结余结转资金26。1亿元,占当年支出比重3.8%,低于省级要求的9%

四是继续开展预算绩效管理改革。强化绩效目标管理,在继续对烟台市市级500万元以上财政拨款安排的投资类和发展类项目实施绩效目标管理的基础上,将绩效目标与部门预算同步编报、审核、批复,切实增强预算编制的科学性和合理性。大力推动第三方绩效评价,选取23个资金规模大、社会关注度高的发展类和民生类项目,采取公开招标的方式委托第三方机构开展独立评价,进一步提高了评价质量和公信力。规范第三方评价机构管理,制定出台了《烟台市市级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法(试行)》,向社会公开征集预算绩效管理第三方机构,对第三方评价机构及评价全过程实施监督管理,努力促进绩效评价规范有序和客观公正。





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